Afrikanische Schweinepest (ASP)

Was passiert bei einem Seuchenfall?

Was nach einem Seuchenfall passiert, ist in der Verordnung zum Schutz gegen die Schweinepest und die Afrikanische Schweinepest festgelegt. Es wird unterschieden, ob die Afrikanische Schweinepest bei einem Hausschwein oder einem Wildschwein festgestellt wird.

Hausschwein:

Wird die Seuche in einem landwirtschaftlichen Betrieb oder in einer Hobbyhaltung festgestellt, werden alle Schweine sofort getötet und unschädlich beseitigt. Anschließend wird der Betrieb gründlich gereinigt und desinfiziert. Um den Betrieb herum werden zwei Sperrgebiete errichtet. Die erste ist die Schutzzone mit einem Radius von mindestens drei Kilometern. 

Die genaue Größe bestimmt das zuständige Veterinäramt. Sie richtet sich unter anderem nach dem Seuchengeschehen, der Wildschweindichte, der Struktur der Schweinehaltung, dem Tierverkehr, nach Schlachthöfen, Landschaft und natürlichen Grenzen. Die Veterinärbehörde bestimmt auch, in welchem Radius um den Betrieb alle Hausschweine gekeult werden. Dabei ist von einem Mindestradius von 500 Metern auszugehen. Gekeult werden auch die Tiere in Kontaktbetrieben, von denen beispielsweise Ferkel zugekauft wurden. Die anderen Schweine im Sperrbezirk werden tierärztlich untersucht.

Die zweite Zone um den Betrieb ist eine Überwachungszone mit einem Mindestradius von 10 Kilometern um den Betrieb. In der Schutzzone und in der Überwachungszone ist ist der Transport von Schweinen verboten, die künstliche Besamung untersagt und der Transport anderer Haustiere genehmigungspflichtig. Zusätzlich kann um die Überwachungszone ein Sperrbezirk (Sperrbezirk I) eingerichtet werden, wenn in der Region noch keine ASP-Infektionen bei Wildschweinen vorliegen. Die Restriktionen werden im Sperrgebiet frühestens 40 Tage nach Reinigung und Desinfektion des Seuchenbetriebes aufgehoben, wenn in dieser Zeit kein weiterer Seuchenfall aufgetreten ist. In der Überwachungsszone ist ein Transport frühestens nach 30 Tagen möglich.

Wildschwein:

Tritt bei einem Wildschwein die Afrikanische Schweinepest auf, wird ein Kerngebiet um die Fundstelle und eine infizierte Zone um das Kerngebiet festgelegt, die sogenannte Sperrzone II). Die Sperrzone II umfasst einen Radius von mindestens 15 Kilometern um die Fundstelle, was allerdings von den Gegebenheiten der Region abhängt. Um den gefährdeten Bezirk herum kommt noch mal eine Pufferzone (Sperrzone I) mit etwa dem doppelten Radius des ersten Ringes.

ASP-Statusbetrieb

Einige Tierhalter fürchten sich vor tierschutzrelevanten Problemen auf ihren Betrieben, sollten sie ihre Schweine nicht vermarkten können. In diesem Zusammenhang ist auf das im Herbst 2020 eingeführte Früherkennungsprogramm für die Afrikanische Schweinepest hinzuweisen. Schweinehaltende Betriebe haben die Möglichkeit, auf freiwilliger Basis die Voraussetzungen für einen sogenannten ASP-Statusbetrieb zu erfüllen. Diese ASP-Statusbetriebe dienen eigentlich dazu, die Früherkennung in der Hausschweinepopulation zu intensivieren, wenn es in der Wildschweinpopulation zu ASP-Fällen kommt. Ein Status ermöglicht es Betrieben, Schweine leichter in andere Betriebe oder zum Schlachthof zu verbringen. Dazu müssen sie im Vorfeld an umfangreichen Monitoringmaßnahmen teilnehmen.

Der ASP-Status ist äußerst sinnvoll, wenn der Betrieb plötzlich im gefährdeten Gebiet liegt. An dem ASP-Status interessierte Schweinehalter sollten sich an die für sie zuständigen Veterinärbehörden vor Ort wenden.

Welche finanziellen Schäden entstehen den betroffenen Betrieben?

Insgesamt sind alle schweinehaltenden Betriebe betroffen, weil der Schweinemarkt nach einem ASP-Nachweis aufgrund von Handelsbeschränkungen einbricht. Auch in der Folge bleibt der Schweinepreis starken Schwankungen ausgesetzt. Als Exportnation ist Deutschland betroffen. 

Werden Schweine auf behördliche Anordnung gekeult, ersetzt die Tierseuchenkasse den Nettomarktpreis des Tieres (max. 1.500 Euro pro Schwein). Voraussetzung dafür ist, dass

• die richtigen Tierzahlen bei der Tierseuchenkasse gemeldet sind,
• die Meldungen an das Herkunftssicherungs- und Informationssystem für Tiere vollständig sind,
• die Bestimmungen der Schweinehaltungshygieneverordnung eingehalten wurden.

Ansonsten können die Entschädigungsleistungen erheblich gekürzt oder ganz gestrichen werden. Es gibt auch Zuschüsse für die Reinigung und Desinfektion. Aber die Schäden sind wesentlich höher als die Entschädigung: Durch die restriktiven Handelsbeschränkungen kann erst mal kein Tier verkauft werden. 

Zudem wird besonders in Ferkelerzeugungsbetrieben der Platz sehr schnell knapp. Mastschweine wachsen aus allen Vermarktungsnormen heraus und können später nur noch mit erheblichen Preisabschlägen vermarktet werden. Wenn die Sperrungen nach Wochen oder Monaten aufgehoben werden, dauert es außerdem, bis wieder Normalbetrieb läuft.

Nach den ersten ASP-Ausbrüchen bei Wildschweinen in Deutschland kam es zu tierschutzrelevanten Zuständen durch die Transport- und Vermarktungsbeschränkungen in den Restriktionsgebieten. In den Ställen herrschte Überbelegung.  

Aufgrund der großen wirtschaftlichen Gefahren, die von der ASP ausgehen, griff unter anderem Dänemark zu besonderen Maßnahmen. So wurde ein 70 Kilometer langer Wildschutzzaun zwischen Deutschland und Dänemark errichtet, um das Übersiedeln von Wildschweinen nach Dänemark zu verhindern. Der Zaun ist 1,5 Meter hoch und 50 Zentimeter tief im Boden verankert. Dänemark exportiert jährlich Schweinefleischprodukte im Wert von mehr als vier Milliarden Euro. Bereits ein infiziertes Wildschwein könnte dazu führen, dass der Fleischexport in wichtige Drittländer gesperrt wird. Seit Dezember 2019 wurden auch in Deutschland erste Zaunanlagen an der Grenze zwischen Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg sowie Sachsen und Polen gebaut.

Lohnt sich eine Ertragsausfallversicherung?

Bei einem Seuchenfall kann schnell die Existenz des Betriebes auf dem Spiel stehen. Das gilt besonders für Betriebe mit viel Fremdkapital, hohen Pachten und Löhnen sowie ohne weitere Betriebszweige. Die Ertragsausfälle sind in der Ferkelerzeugung höher als in der Schweinemast.

Die Versicherung ist kostspielig. Größere Betriebe zahlen mehrere tausend Euro im Jahr. Eine private Ertragsausfallversicherung ersetzt die Ertragseinbußen des Betriebes nach entgangenem Deckungsbeitrag. Die Schadensberechnung erfolgt durch einen Gutachter der Versicherung. Es lohnt sich, die Angebote verschiedener Versicherungen zu vergleichen.

Bei anzeigepflichtigen Tierseuchen wie der Afrikanischen Schweinepest tritt ein Versicherungsschutz meist erst nach einer Wartezeit von drei Monaten ein.

Ist eine Impfung möglich?

Im Gegensatz zur Klassischen Schweinepest gibt es für die Afrikanische Schweinepest trotz vielfältiger Bemühungen noch keinen Impfstoff. Für die Klassische Schweinepest ist es gelungen, einen sogenannten Markerimpfstoff zu entwickeln. Damit kann man erkennen, ob die Antikörper aufgrund einer natürlichen Infektion oder einer Impfung gebildet wurden. Geimpfte Schweine und kranke Tiere lassen sich so sicher auseinanderhalten. Es könnte auf Keulungen verzichtet werden, wenn direkt nach einem Seuchenfall die Schweine in einem gewissen Radius um den betroffenen Betrieb notgeimpft werden könnten. Solche Impfungen sind aber in der Schweinepestverordnung nicht vorgesehen. Außerdem gibt es Vorbehalte des Handels gegen geimpfte Tiere. Landwirte können ihre notgeimpften Schweine nur mit Preisabschlägen vermarkten.